胡志明革命生涯的早期，先后在廣州、武昌以及毗鄰越南的廣西地區參與中國人民的獨立解放運動，他領導下的越南共產黨，也是在廣州起義、秋收起義、井岡山斗爭等一系列的革命斗爭中熏陶成長起來的，可以說，胡志明的革命生涯與中國人民的革命斗爭緊緊聯系在一起。1949年后，中國政府又派出以陳賡為代表的軍事顧問班子支援胡志明的抗法戰爭，進一步鞏固了兩國間的友誼。

越南南北分治以來，毛澤東、周恩來等中共領導人仍然關心胡志明的革命斗爭事業，因美國和南越吳庭艷當局的嚴密控制與封鎖，他們對那里的形勢不十分清楚。胡志明在發表驅逐美國勢力聲明前半個月，即1963年8月15日，派長期在南方工作的越南黨中央南方局書記阮文靈作為特使，秘密到中國向中共領導人詳細介紹越南南方斗爭的形勢。毛澤東了解基本情況后，對越南抗美戰爭形勢進行了分析研究，堅信越南人民終將取得勝利。

面對這一局面，2月10日，北京舉行了150萬人集會示威。毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等黨和國家領導人與北京軍民一道憤怒聲討美國的侵略罪行，堅決支援越南人民的反美斗爭。

1965年春，胡志明秘密訪華，正好外出視察的毛澤東選擇了在他的家鄉湖南長沙會見胡志明。見面后兩位老朋友握手擁抱，胡志明還是穿著那身米黃色咔嘰中山裝，已經灰白的胡須留得很長，身體依舊那樣消瘦。

毛澤東已經知道了越南局勢，開口便說：“胡主席，你來自越南，我在湖南，咱們一家子嘛!有什么困難要人有人，要物有物，你說。”

胡志明向毛澤東敘說了一些越南的情況，就從口袋里摸出一張條子。這是一張越南河內以北要搶修搶建12條公路的示意圖。原來，美國擴大侵略越南戰爭后，越共政府決定從后方抽調更多的兵力到前線。胡志明帶著、這個問題來找毛澤東，想讓中國方面把越南后方大部分后勤保障工作包下來，這樣他就可以調動兵力上南方前線。

毛澤東爽快地答應了胡志明的要求，并讓周恩來落實這件事。周恩來接到毛澤東的電話，立即找來總參謀部羅瑞卿、楊成武等人，商量由軍隊承擔這項工程。

周恩來簡捷地交代道：“這次胡志明主席帶來一張公路圖，要我們幫他修12條公路。這些公路肯定不能同時并舉，應以作戰需要為主，按輕重、難易、快慢、粗固八字方針考慮安排。由總參謀部掛帥。”坐在一旁的楊成武攤開越南北部搶修搶建公路的示意圖，提出他們傾向的方案：先派兵8萬，以后視進展情況酌情增減兵力。

胡志明從口袋里摸出的這張條子，調動了中國的8萬大軍!