一、基于4P理論的網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)問題分析

（一）網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品尚不成熟

我國(guó)的成人高等繼續(xù)教育除具有公共產(chǎn)品的特性之外，還具有商品特性。網(wǎng)絡(luò)教育作為成人高等繼續(xù)教育的一部分，所提供的是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源、遠(yuǎn)程教學(xué)支持服務(wù)等教育產(chǎn)品。而教育消費(fèi)者需要的是優(yōu)質(zhì)教育資源、特色專業(yè)、品牌服務(wù)和規(guī)范管理。國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)在教學(xué)資源質(zhì)量、品牌和特色等方面尚不成熟，難以對(duì)教育消費(fèi)者產(chǎn)生足夠的吸引力。由于網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)高校重視程度不一，生源素質(zhì)參差不齊，勢(shì)必在經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)設(shè)備、師資力量等辦學(xué)條件方面的政策性投入不足，網(wǎng)絡(luò)教育很難以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以質(zhì)量謀發(fā)展。還有一些主辦高校把網(wǎng)絡(luò)教育作為學(xué)校的創(chuàng)收主渠道，只顧眼前利益，缺乏對(duì)其發(fā)展特色正確的理性認(rèn)識(shí)談網(wǎng)絡(luò)教育招生策略，學(xué)科結(jié)構(gòu)延續(xù)普通高?，F(xiàn)有的模式，缺乏前瞻性。什么專業(yè)熱門、什么專業(yè)生源多就開設(shè)什么專業(yè)，教學(xué)模式也是照搬全日制本科教學(xué)。這種教育產(chǎn)品選擇行為的趨同，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)特色的奇缺和教育產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短缺，容易產(chǎn)生無序競(jìng)爭(zhēng)的局面。

（二）網(wǎng)絡(luò)教育招生渠道須加強(qiáng)管理

網(wǎng)絡(luò)教育招生渠道單一，主辦高校主要通過各地設(shè)立的學(xué)習(xí)中心組織招生。有些學(xué)習(xí)中心辦學(xué)指導(dǎo)思想不明確，存在以營(yíng)利為目的的現(xiàn)象。校外學(xué)習(xí)中心數(shù)量過多過濫，存在站外設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低，沒有經(jīng)過主辦高校招生管理工作的系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)定位、理念、思想、優(yōu)勢(shì)、特色了解甚微，很難適應(yīng)求學(xué)者的多樣化需求。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育目前招生工作中，亟待提高的是服務(wù)營(yíng)銷意識(shí)，而國(guó)內(nèi)一些遠(yuǎn)程服務(wù)機(jī)構(gòu)如奧鵬、知金、弘成等教育超市的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)教育招生拓寬渠道作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)管理較為規(guī)范的教育支持服務(wù)機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)高校與公共服務(wù)體系的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是未來較理想的發(fā)展趨勢(shì)，并能很好實(shí)現(xiàn)招生渠道的暢通與保證招生渠道的規(guī)范管理。

（三）網(wǎng)絡(luò)教育招生宣傳有待規(guī)范

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育招生的宣傳渠道來說，大部分都是學(xué)習(xí)中心派專人深入到各地區(qū)進(jìn)行宣傳，與其他類型的教育招生相比，形式過于單一。再加上缺乏對(duì)傳播渠道的掌握程度以及對(duì)學(xué)校品牌的理性認(rèn)知度，宣傳的擴(kuò)大面和影響力不夠。更有甚者，為了能招到更多學(xué)生，學(xué)習(xí)中心做虛假?gòu)V告，違規(guī)招生。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人為謀取經(jīng)濟(jì)效益，冒用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校名義，通過網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育“不用考試”、“一年取證”、“考試有答案”“、論文保通過”“、拿證零障礙”、“包畢業(yè)”等虛假宣傳，迎合社會(huì)上一些人文憑晉職晉級(jí)急需，嚴(yán)重毀壞了試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的社會(huì)聲譽(yù)，誤導(dǎo)和欺騙了廣大考生。為此，教育部在2004年已責(zé)令湖南大學(xué)、江南大學(xué)等5所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)校停止網(wǎng)絡(luò)教育招生。2013年4月教育部又發(fā)出高校網(wǎng)絡(luò)教育招生預(yù)警公告。

（四）網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈

目前我國(guó)成人高等繼續(xù)教育主要有四種教育形式，即成人高考、自學(xué)考試、廣播電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育。各種教育形式在入學(xué)門檻、學(xué)習(xí)方式、招生對(duì)象、學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)費(fèi)用等方面都存在顯著差別。從學(xué)習(xí)費(fèi)用角度來看，成人高考，學(xué)費(fèi)一般按每學(xué)年收取，各校學(xué)費(fèi)不一，教材費(fèi)另收。自學(xué)考試只需繳納考試報(bào)名、教材、論文答辯和實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育按照學(xué)分收費(fèi)，不同學(xué)校專業(yè)不同，學(xué)分不一，標(biāo)準(zhǔn)也不同，收費(fèi)各異。網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)費(fèi)定位目標(biāo)主要鎖定為成人在職學(xué)習(xí)，從網(wǎng)絡(luò)定價(jià)方法及定價(jià)策略來看，目前存在各網(wǎng)絡(luò)高校在政策允許的范圍內(nèi)盲目降價(jià)，造成不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，擾亂了招生市場(chǎng)的正常秩序，一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)教育的聲譽(yù)。

二、基于教師教育特色的網(wǎng)絡(luò)教育招生策略

（一）凝練辦學(xué)特色，提高教育產(chǎn)品質(zhì)量，提升網(wǎng)絡(luò)教育招生的吸引力

多年來，東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育依托東北師范大學(xué)雄厚的師資和悠久的成人辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)、教學(xué)過程管理、學(xué)生管理以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面形成了自己獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格，這些都為東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育贏得了良好的信譽(yù)。東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育堅(jiān)持為基礎(chǔ)教育和教師教育服務(wù)的辦學(xué)方向，注重發(fā)揮師范院校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，主要面向廣大中小學(xué)在職教師和其他從業(yè)人員開展非全日制形式的高等教育。網(wǎng)絡(luò)教育要進(jìn)一步堅(jiān)持為中小學(xué)教師學(xué)歷提升為主導(dǎo)的價(jià)值取向，遵循教師職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化自身作為網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育高校的辦學(xué)定位，主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)教師需求和偏遠(yuǎn)西部教師的學(xué)習(xí)能力。

（二）創(chuàng)新招生模式，開展區(qū)域招生責(zé)任制，提高網(wǎng)絡(luò)教育招生的競(jìng)爭(zhēng)力

各院校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育生源的爭(zhēng)奪也進(jìn)入了白熱化的階段，東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育招生工作的優(yōu)勢(shì)并不明顯，在招生工作中能夠占有一席之地，都源自于實(shí)行招生管理人員區(qū)域負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，宣傳到位，及時(shí)培訓(xùn)，聯(lián)系便捷，解決問題，貼心服務(wù)。有效地推廣學(xué)習(xí)中心開展的教育行政管理部門的政策支持模式、系統(tǒng)合作模式、以老帶新模式，以增加對(duì)擬報(bào)考學(xué)生的吸引；同時(shí)實(shí)施二學(xué)歷，黨校生、自考生學(xué)分互認(rèn)，專、本連讀的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠，評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)生等措施；對(duì)學(xué)習(xí)中心實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制既是經(jīng)濟(jì)上的推動(dòng)，同時(shí)也是一種“人氣”上的投入。從招生規(guī)律來看，某一點(diǎn)的突破往往有一種“多米諾”效應(yīng)。

（三）加大宣傳力度，提高網(wǎng)絡(luò)教育招生的影響力

在招生宣傳的工作中，每年定期召開招生工作研討年會(huì)，與學(xué)習(xí)中心領(lǐng)導(dǎo)及工作人員互相交流經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)其招生積極性，使學(xué)習(xí)中心之間互相借鑒招生策略。招生部的教師按著區(qū)域不同，深入基層學(xué)習(xí)中心，培訓(xùn)基層的招生隊(duì)伍，制定區(qū)域招生計(jì)劃、策略，及時(shí)解決區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)中心在招生中遇到的問題。對(duì)于新授權(quán)的學(xué)習(xí)中心，給予積極幫助，無論是招生策略問題還是平臺(tái)操作問題，東北師范大學(xué)都給予輔導(dǎo)幫助，在招生政策方面也是不厭其煩地給學(xué)習(xí)中心詳盡解釋。因?yàn)閷W(xué)校有自己的直屬中心試驗(yàn)田，所以對(duì)于學(xué)習(xí)中心在招生工作中的困難也比較了解，讓學(xué)習(xí)中心感受到學(xué)校的真誠(chéng)與熱情，拉近學(xué)校與學(xué)習(xí)中心的關(guān)系。爭(zhēng)取設(shè)立一個(gè)學(xué)習(xí)中心，就扶持成招生工作主力梯隊(duì)中的一員。東北師范大學(xué)作為遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)最晚參加的院校，能在不到10年時(shí)間里快速發(fā)展成為具有5萬人規(guī)模的辦學(xué)成績(jī)，難能可貴，但也來之不易。其實(shí)踐過程中體會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，值得認(rèn)真總結(jié)、分析，以利今后發(fā)展。

（四）完善相關(guān)政策，提高網(wǎng)絡(luò)教育招生的保障力

為確保網(wǎng)絡(luò)招生健康、有序和可持續(xù)發(fā)展，東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育招生根據(jù)國(guó)家的招生政策，堅(jiān)持依法行政規(guī)范管理，并結(jié)合工作實(shí)際制定、實(shí)施了《東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育招生管理規(guī)程（試行）》、《東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心設(shè)置條件（試行）》、《東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心暫行管理辦法》等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)招生和校外學(xué)習(xí)中心管理的法規(guī)性文件，從而保證了東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育在招生宣傳、生源組織、資格審查、入學(xué)測(cè)試和招生錄取等各個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和招生質(zhì)量，有力地維護(hù)了學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)及工作穩(wěn)定。學(xué)校堅(jiān)持統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)教育和其他各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，正確處理網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系。根據(jù)學(xué)校及所設(shè)校外學(xué)習(xí)中心的教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和管理能力確定招生規(guī)模。切實(shí)加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的春、秋兩季招生辦法。根據(jù)社會(huì)需求，適時(shí)調(diào)整招生專業(yè)設(shè)置；依據(jù)對(duì)校外學(xué)習(xí)中心助學(xué)態(tài)度、條件、能力和工作業(yè)績(jī)的評(píng)估結(jié)果，嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)勝劣汰的遴選招生授權(quán)辦法，牢牢把握合作辦學(xué)的主動(dòng)權(quán)，保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)招生法律法規(guī)學(xué)習(xí)、自我教育和自我約束，通過建立健全嚴(yán)格的招生管理辦法、崗位責(zé)任制度和監(jiān)督保證機(jī)制，有效堵塞了管理漏洞，防止并杜絕了違規(guī)行為的發(fā)生。

（五）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)北部和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行政策性傾斜

東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育招生不以營(yíng)利為目的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生，根據(jù)當(dāng)?shù)厥∥飪r(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)許可和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只收取教育成本收費(fèi)，堅(jiān)持規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)東三省及西部地區(qū)實(shí)施政策性收費(fèi)傾斜。2004年經(jīng)遼寧省教育廳批準(zhǔn)，遼寧省基礎(chǔ)教育研究中心與東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育合作開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，在此基礎(chǔ)上，東北師范大學(xué)又先后與吉林省、黑龍江省、四川省教育廳相關(guān)師資培訓(xùn)部門合作開展網(wǎng)絡(luò)教育，主要進(jìn)行中小教師的專升本科學(xué)歷提升教育，充分利用東北師范大學(xué)教師教育的專業(yè)和豐富的教育資源，利用各省教師培訓(xùn)體系，針對(duì)教師學(xué)歷提升要求和師資培訓(xùn)需求設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容，以滿足新一輪教師培訓(xùn)的需要。同時(shí)，加強(qiáng)校外學(xué)習(xí)中心的建立和對(duì)參加學(xué)習(xí)學(xué)生的管理，使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)工作得以順利實(shí)施，彰顯了為中小教師教育服務(wù)的辦學(xué)特色。為減輕西部地區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)教師的負(fù)擔(dān)，東北師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育降低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由每學(xué)分70元降至60元。有的地區(qū)還爭(zhēng)取到了教育行政部門的經(jīng)費(fèi)支持，為教師補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)，保證了教師的學(xué)習(xí)需要。

作者：張亞平 王立偉 單位：東北師范大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載自其它媒體，版權(quán)歸原作者所有；旨在傳遞信息，不代表本站的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)聯(lián)系原作者。內(nèi)容會(huì)稍有編輯，如果來源標(biāo)注有誤或侵犯了您的合法權(quán)益等其他原因不想在本站發(fā)布，來信即刪。