2010年中考已經(jīng)落下帷幕,中職招生也隨之擂起戰(zhàn)鼓、吹響號(hào)角,一場(chǎng)以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為招生主要對(duì)象的大戰(zhàn)又將如往年一樣硝煙四起、亂象橫生。參與混戰(zhàn)的各類職業(yè)中專、初級(jí)中學(xué)及各類社會(huì)人士,在招生工作幕后彼此形成了離奇的買賣關(guān)系。
一、中職學(xué)校大“放血”
生源就是財(cái)源(學(xué)生多,收入自然就多),生源有時(shí)也是保命錢(沒(méi)學(xué)生,學(xué)校就會(huì)停辦)。生源的多少,直接影響學(xué)校的生存和發(fā)展。教育教學(xué)不再是學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù),第一要?jiǎng)?wù)是招生。不管有沒(méi)有資格、具備不具備相應(yīng)條件,只管盡可能多的招來(lái)學(xué)生。于是,不管是公辦中職學(xué)校還是民辦中職學(xué)校,紛紛演出各自的“保留劇目”。
混戰(zhàn)中,公辦中職學(xué)校有自身的優(yōu)勢(shì),即教職員工大多數(shù)均是端著“鐵飯碗”在編在崗的,一定程度上來(lái)說(shuō)是“抗壓”的,是可以充分利用的招生“人力資源”,幾乎所有的公辦中職學(xué)校每年均給自己的教職員工分了數(shù)量不等的招生任務(wù)指標(biāo)(一般是每招來(lái)一個(gè)學(xué)生,就發(fā)一定標(biāo)準(zhǔn)的招生費(fèi)給職工,再由職工將這個(gè)費(fèi)用作為介紹費(fèi)支付給介紹學(xué)生來(lái)讀的初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師或其他人),并以招生任務(wù)指標(biāo)完成的情況落實(shí)學(xué)校內(nèi)部制定的相關(guān)獎(jiǎng)懲措施及工資待遇(待遇本來(lái)就相對(duì)較低,完不成招生任務(wù)的話還要被扣錢)。在招生任務(wù)指標(biāo)的重壓下,教職員工在承擔(dān)教育教學(xué)工作的同時(shí)不得不背起行囊,四處活動(dòng)、宣傳、聯(lián)絡(luò),充分利用各種人際關(guān)系、使用各種手段去招生、以完成“招生任務(wù)指標(biāo)”,遠(yuǎn)離了教育工作者的身份干起了“乞討”學(xué)生、“坑蒙拐騙”學(xué)生的勾當(dāng)。公辦中職學(xué)校的“鐵飯碗”成了“棄之可惜、食之無(wú)味”的工作,于是許多教職工紛紛想法設(shè)法調(diào)走,以遠(yuǎn)離招生大戰(zhàn)為最大快事,出現(xiàn)了調(diào)職的“人口遷移大潮”。寧愿上戰(zhàn)場(chǎng),戰(zhàn)死了還光榮、痛快;不愿背著個(gè)袋子四處討米一樣去招生,受累不說(shuō),遭人白眼受氣最難以接受。混戰(zhàn)中,公辦中職學(xué)校的劣勢(shì)也非常明顯:校園校舍、設(shè)施設(shè)備相對(duì)陳舊,招生及教育教學(xué)管理體制相對(duì)死板,收費(fèi)受限較多、負(fù)擔(dān)重、學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低直接導(dǎo)致其在招生“買賣”中難以出“高價(jià)”,招生號(hào)召力受到一定的影響,因此單個(gè)公辦中職學(xué)校的年度招生規(guī)模普遍要比單個(gè)民辦中職學(xué)校小。
民辦中職學(xué)校也有自身的優(yōu)勢(shì)。在《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)及其它諸多因素的“促進(jìn)”下,民辦中職學(xué)校的收費(fèi)受限相對(duì)較少、學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般較高、辦學(xué)體制及招生費(fèi)用的使用相對(duì)靈活,在招生“買賣”中往往出價(jià)很高,招生號(hào)召力很強(qiáng),年度招生規(guī)模相對(duì)較大。雖然沒(méi)有公辦學(xué)校那樣“端鐵飯碗”的教職員工可以“硬性”分派招生任務(wù)指標(biāo),也可以憑借“大手筆”的招生費(fèi)用支出形成招生號(hào)召力、吸引力——“重賞之下必有勇夫”,從而建立各種關(guān)系和各種渠道來(lái)確保招生立于不敗之地。民辦中職學(xué)校一般辦學(xué)時(shí)間較晚、辦學(xué)歷史不長(zhǎng),其校容校舍、設(shè)施設(shè)備一般相對(duì)較新,對(duì)學(xué)生有一定的吸引力。同時(shí)一般沒(méi)有歷史包袱,現(xiàn)實(shí)負(fù)擔(dān)一般也較輕。這些都是優(yōu)勢(shì)。民辦中職學(xué)校的劣勢(shì)同時(shí)也非常明顯:教職員工的素質(zhì)和教育教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)和水平與公辦中職學(xué)校相比有一定的差距。
最初個(gè)別中職學(xué)校為搶得先機(jī)、想走捷徑以高價(jià)買學(xué)生的行為不僅引爆了中職招生混戰(zhàn),同時(shí)最終也搬起石頭砸了自己的腳。隨著生源的萎縮,生源競(jìng)爭(zhēng)的加劇,生源大戰(zhàn)愈演愈烈,已經(jīng)到了白刃化的程度。近幾年來(lái),各類中職學(xué)校更是在生源大戰(zhàn)中競(jìng)相“加碼”——每招一個(gè)學(xué)生“出價(jià)”越來(lái)越高——公辦中職學(xué)校一般在一千以上、民辦中職學(xué)校一般在二千以上。
可以粗略算一下帳,中職學(xué)校如果招一個(gè)學(xué)生要花1000元的話,那么年度招生規(guī)模達(dá)1000人的中職學(xué)校在招生這一塊每年就要支出100萬(wàn)。如果能將這100萬(wàn)節(jié)省下來(lái)用于學(xué)校教育教學(xué)工作及專業(yè)建設(shè),那該多好呢?可目前中職學(xué)校能省這筆錢嗎?為了招生,能不“大放血”嗎?
一方面國(guó)家高度重視中等職業(yè)教育,每年從財(cái)政拿出上千億的資金支持職業(yè)教育,組織進(jìn)行中職學(xué)校專業(yè)骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)(參加培訓(xùn)的每個(gè)教師由國(guó)家出1萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi))、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)(一個(gè)基地國(guó)家就投入數(shù)百萬(wàn)元)、學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助(每人每年1500元)、學(xué)生免學(xué)費(fèi)(每人每年數(shù)千元)等,另一方面中職學(xué)校為招生每招一個(gè)學(xué)生就要付出一千至二千余元的招生費(fèi)(招生介紹費(fèi)),國(guó)家為中職教育所付出的大量投入似乎太不值了、太冤了。
《彭城視窗》5月11日?qǐng)?bào)道:“根據(jù)教育部日前下發(fā)的一份通知,今年全國(guó)中等職業(yè)教育招生達(dá)到830萬(wàn)人,與高中階段教育招生大體相當(dāng)。”據(jù)此也可以算一筆帳,如果2010年全國(guó)招830萬(wàn)中職生的話,按最低標(biāo)準(zhǔn)每招一生付招生介紹費(fèi)1000元來(lái)算,那么全國(guó)所有中職學(xué)校2010年付出的招生介紹費(fèi)將達(dá)到驚人的83億。
同時(shí),不少的地方政府和教育主管部門也越來(lái)越多地參與到招生混戰(zhàn)中來(lái)。有的地方政府也在拼命阻止本地的應(yīng)屆初中畢業(yè)生跨地區(qū)報(bào)讀,親自出面出臺(tái)內(nèi)保措施(包括默許所屬中職學(xué)校參與買學(xué)生),并一年一度在中考前召集下屬初中學(xué)校校長(zhǎng)等開(kāi)會(huì),明確要求各校阻止生源外流,首先要保證本地中職學(xué)校的招生問(wèn)題,將本地中職學(xué)校的招生計(jì)劃分派到各初中學(xué)校,限令完成,否則將被認(rèn)為是“管理不到位”,將給予考核扣分、罰款、撤職等處理,鬧得各初中學(xué)校氣氛緊張、苦不堪言。
二、初中學(xué)校大“吸血”
為了招生,從年初開(kāi)始一直到年底(高峰時(shí)間是5、6月份),中職學(xué)校指派的教職工或其他人員紛紛到各初中學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)宣傳招生、協(xié)調(diào)關(guān)系,與初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師“聯(lián)絡(luò)感情”、向他們“許愿”(承諾每介紹一個(gè)學(xué)生來(lái)就給初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師多少錢)。一個(gè)地市有多少中職學(xué)校,一個(gè)省又有多少中職學(xué)校教育信息:看中職學(xué)校如何招生,一個(gè)一個(gè)中職學(xué)校職工排著隊(duì)都到某個(gè)初中學(xué)校去宣傳招生的話,初中學(xué)校實(shí)在應(yīng)接不暇,對(duì)初中學(xué)校的秩序也是一個(gè)干擾。因此,現(xiàn)在只有靠熟人和關(guān)系或“糖衣炮彈”才能被允許進(jìn)入初中學(xué)校的大門去做招生宣傳工作。沒(méi)有什么熟人和關(guān)系或“糖衣炮彈”的中職學(xué)校職工下到初中學(xué)校去招生就只能受別人白眼的份,成了一個(gè)不受歡迎的人和可憐蟲(chóng)。盡管對(duì)來(lái)校宣傳招生的中職學(xué)校和人員作了選擇性限制或拒絕,一個(gè)階段下來(lái),初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、班主任辦公室或家里的各種招生宣傳資料仍堆積如山。
“惡性競(jìng)爭(zhēng)”中,本該是作為招生對(duì)象、作為消費(fèi)者和“上帝”的初中學(xué)生能得到最大的便宜,但事實(shí)上初中學(xué)生不僅難以得到便宜,還成了“買賣”的對(duì)象。
有中職招生學(xué)校的主動(dòng)“獻(xiàn)血”和“輸血”行為,初中學(xué)校也樂(lè)得“受血”和“被輸血”。甚至出現(xiàn)作為生源的初中學(xué)校主動(dòng)“大吸血”的行動(dòng)。比如,漫天要價(jià),誰(shuí)價(jià)高就將學(xué)生往誰(shuí)那里送;要錢外還要一些“滿意”的服務(wù)。比如,積極組織學(xué)生到招生學(xué)校參觀,一手向?qū)W生收車費(fèi)(參觀費(fèi))、同時(shí)另一手向招生學(xué)校要車費(fèi)(油費(fèi)或紅包),這樣一路參觀過(guò)去一天下來(lái)可參觀不少學(xué)校,學(xué)生還沒(méi)有送出去落到組織學(xué)生參觀的初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或老師口袋里的“車費(fèi)”已非常可觀了。許多初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師現(xiàn)在已深諳此種“參觀之道”了。學(xué)生成了學(xué)校和老師的搖錢樹(shù)。因此,初三班主任就自然成了“香餑餑”,沒(méi)有一定的資歷、關(guān)系一般的老師還當(dāng)不上。有些學(xué)校的初三班主任干脆就是領(lǐng)導(dǎo)自己當(dāng)了,免得讓老師當(dāng)“太麻煩”。參觀或送學(xué)生的收入,領(lǐng)導(dǎo)和老師有的三七分、有的五五分,分不好的話,還鬧矛盾。
三、社會(huì)人士群雄起
為了招生,無(wú)所不用其極。除了初中學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師、班主任成了招生學(xué)校“聯(lián)絡(luò)”的對(duì)象外,招生宣傳和聯(lián)絡(luò)不斷向廣度和深度發(fā)展,于是各種社會(huì)人士也自覺(jué)或不自覺(jué)“被開(kāi)發(fā)”出來(lái)成為招生代理人,成了招生大戰(zhàn)中的有用之才。什么村主任(在職的或退休的)、無(wú)業(yè)游民、商店小老板等等紛紛被動(dòng)或主動(dòng)參與到招生大戰(zhàn)中來(lái)分一杯羹。如果招生成績(jī)突出、貢獻(xiàn)很大,除了給其付介紹費(fèi)(勞務(wù)費(fèi))外,有的中職學(xué)校還給其發(fā)工資(一年12個(gè)月,月月領(lǐng)固定工資)。
圍繞生源問(wèn)題,你方唱罷我登場(chǎng),多方參與、各顯神通,前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者,真可謂書寫了中華教育史“千古之奇事”、“史家之絕唱”。司馬遷還在世的話,怕也會(huì)覺(jué)得自愧不如、無(wú)地自容。
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