廣播電視大學（簡稱電大）是由中央廣播電視大學，省級廣播電視大學，地市級、縣級廣播電視大學分校和工作站組成的覆蓋中國大陸的遠程教育系統。近幾年來，由于各高校網絡教育、成人教育的競爭，地市級電大的招生面臨著嚴峻的挑戰。那么，如何突破困境？筆者試分析了本校近三年的招生情況，提出幾點策略，以期達到拋磚引玉的效果。
一、2010年―2012年招生情況分析
2010年―2012年，常德市電大系統共招收開放教育學生9536人，其中招收本科（專升本）學生1109人，招生專業達17個；招收專科學生5955人，招生專業達25個；招收一村一大2472人，招生專業4個。初步分析2010年―2012年新生年齡的構成：專科專業：25歲及以下者占80%以上，本科專業：30歲及以下者占70%以上。這些數字說明，當前年青人提升學歷層次的欲望強烈，電大是青年人求學的理想學校。分析學生職業的構成：不在職人員占電大學生的大多數，但是行管本、專科和會計學本、專科及學前教育三個專業都是以企事業從事人員占多數，反映了在職人員對提高自身學歷的要求，也可以說電大教育是在職人員提升學歷層次的重要途徑。
二、地市級電大的招生策略
1.依靠系統招生
地市一級電大招生任務繁重，要完成招生任務地市級廣播電視大學招生策略分析，僅僅靠校本部是不行的，必須調動全市電大系統的招生積極性。一是按照各分校人口比例將全年招生任務分配到各區縣電大分校。二是制訂相應的獎罰方案，設置招生任務完成獎、開放教育招生進步獎、招生突出貢獻獎、成人教育招生規模達標獎四項，充分調動縣級分校的積極性。三是把招生任務完成情況作為縣級分校年度評先重要條件。四是開拓中職畢業生市場，到中職學校宣傳、發動，并適當的優惠學費。五是各縣站也應各施所長，采取適合當地的招生措施，努力挖掘生源。
2.依靠政策招生
要搞好招生，政策的支持不可少，要積極爭取當地黨委、政府支持，做大做強電大事業。2011年初，全市全面啟動了“一村一大”工作，確定用3年時間培養3500名左右具有大專文化程度的農村黨員干部，并分配各區縣年度“一村一大”招生任務。這一政府行為的順利實施，為學校近幾年生源的增長奠定了良好的基礎，這三年，僅一村一大就招生2472人。
3.依靠機制招生
搞好招生工作要有好的機制，要注重招生機制的建設與完善，實施“學校統籌、部門負責、全員招生、績效掛鉤”的招生辦法，充分調動每一個教工工作的積極性。一是領導帶頭招生，調動和促進全校教職工的招生熱情。二是嚴格獎罰，對超額完成任務的給予重獎，對不能完成任務的給予批評和經濟處罰，將招生任務的完成情況與年終考核、評優結合起來。三是經常督導、公布每一位教職工的招生人數，對招生突出的人員給予表揚，對落后的及時督促，增強大家的緊迫感，充分調動大家招生的積極性。四是在規定招生任務時，對電大招生特別給予傾斜：要求電大有的專業，一律引導到電大就讀。
4.依靠渠道招生
地市級電大要通過多種渠道開展招生。一是注重平時信息的積累，凡打電話來咨詢者，及時記錄他們的聯系方式及學習需求情況，及時傳遞招生信息。二是對在校學習的開放教育學員進行調查，了解他們的同事、朋友、親屬中需要提升學歷的人員情況，并進行信息匯總。三是有針對性地深入到相關企事業單位，了解該部門從業人員的學歷情況，積極開拓相關專業。四是聯系往屆電大畢業生，了解他們繼續學習的需求情況。常德電大開辦三十年來，培養了各類本專科學生近3萬名，他們大多工作在一線，在常德的地方經濟建設中發揮著重要作用。隨著社會的發展，競爭日益激烈，學歷的提高、知識結構的更新對于他們來說勢在必行，這部分人是電大專升本生源的主體。
5.依靠宣傳招生
電大在眾多的社會辦學力量中，有許多自身的優勢，但社會上還有不少的人不了解電大。在招生工作中要采取如下形式，加大宣傳的力度。一是依托媒體進行宣傳：在電視臺、互聯網、公交交通廣告平臺等媒體發布招生信息；在廣播電視臺上設置招生宣傳浮動窗口。二是在市內流動人口密集區、居民小區、學校臨街面進行招生信息張貼宣傳、懸掛橫幅；在人口聚集相對較多的地方設立招生咨詢臺，向廣大市民宣傳。三是在校內和街道上懸掛招生橫幅，制作招生路牌；印制招生簡章、招生手冊，將招生簡章分發到學校的所有教職工，讓每一名教職員工都成為招生工作的宣傳員。四是發揮在讀電大學員的作用，擴大宣傳。在籍學員的宣傳才是真正信得過的宣傳，其效果和影響力不可低估。通過這些途徑，不僅挖掘了生源，也為今后的電大招生奠定了良好的基礎。
6.依靠服務招生
招生工作的好壞與學校教學工作的好壞是緊密相連的。教學工作是學校工作的生命線。只有良好的質量才會有良好的聲譽。招進去一定要讓學員出得來，還要讓學員實實在在學到一些本事。賣文憑的時代已過去，已不能適應時代的要求。學校要經常檢討學習支持服務、管理上存在的問題，提出具體的優化學習支持服務的方案與措施，明確靠服務求生存、求發展的認識，以優質的教學服務吸引學生，并且要規范教學工作，規范服務工作，以保證教學質量和教學效果。同時加強對教學站點學生的學習支持服務，提高教學站點本科學生的及格率和畢業論文通過率。另外，學校還通過電話、QQ和郵件聯系學員，加強電大學員平時學習的管理和指導，讓所有學員在網絡平臺上學習交流，真正做到學有所得，提高了學校信譽和聲譽，為招生工作鋪好了平坦的路。
（作者單位 常德廣播電視大學）
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