教育部詳細解讀我國民辦教育現狀 將對"名校辦民校"行為進行規范

央視網消息： 教育部昨天（5月17日）召開新聞發布會，解讀新修訂的《民辦教育促進法實施條例》。教育部有關負責人介紹，我國民辦學校在全國各級各類學校中占比已超過三分之一。

據介紹，2020年，全國共有民辦學校18.67萬所，占全國各級各類學?？倲档谋壤^三分之一；在校生5564.45萬人，占比接近五分之一。民辦教育已經成為教育事業的重要組成部分，是促進教育改革的重要力量。同時，民辦教育的類型層次日趨豐富。涵蓋了從學前教育到高等教育、從非學歷教育到學歷教育、從普通教育到職業教育的各個層次和類型。

教育部發展規劃司司長 劉昌亞： 職業大學的設立打開了本科層次職業教育的通道，民辦教育服務經濟社會發展的能力進一步增強。

新修訂的《民辦教育促進法實施條例》是“十四五規劃”開局之年頒布實施的第一部教育法規，將于今年9月1日起施行。

在昨天的發布會上，教育部有關負責人介紹，《實施條例》在法律地位上更加體現平等原則，充分保障民辦學校師生的同等權利，依法維護民辦學校的同等地位。

《實施條例》強調實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可以在審批機關核定的辦學規模內，自主確定招生的標準和方式，與公辦學校同期招生。

《實施條例》新增了教師與受教育者章節，重點落實法律關于師生權益保障的規定。明確，建立民辦幼兒園、中小學專任教師勞動、聘用合同備案制度，建立統一檔案，記錄教師的教齡、工齡，在培訓、考核、專業技術職務評聘、表彰獎勵、權利保護等方面統籌規劃、統一管理，與公辦幼兒園、中小學聘任的教師平等對待。新增了保障教職工待遇的具體規定，要求民辦學校應當依法保障教職工待遇，按照學校登記的法人類型按時足額支付工資，足額繳納社會保險費和住房公積金。

同時，修訂后的《實施條例》強調了教育的公益屬性。

教育部發展規劃司司長 劉昌亞： 我們歡迎各種各樣的社會力量來舉辦教育，但是教育不能成為資本賺錢的手段，也不能成為資本的無序擴張的一塊地方。

在昨天的發布會上，教育部發展規劃司司長劉昌亞還表示，將對“名校辦民?！钡霓k學行為進行規范。

教育部發展規劃司司長 劉昌亞： 名校去舉辦民校的話教育，一方面會稀釋我們的一些有名的公辦學校的資源，對于我們進一步辦好這些公辦學校是有一定影響的；一方面它有優質的學校這種資源，同時它有具有著民辦學校的收費機制上的優勢，實際上是各方面的優勢都占據了，不利于建立良好的教育秩序，它在某種程度上是非常不公平的。

據介紹，《民辦教育促進法實施條例》增加了對公辦學校舉辦或參與舉辦民辦學校的限制。明確：實施義務教育的公辦學校不得舉辦或參與舉辦民辦學校，其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校；公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校，不得僅以品牌輸出方式參與辦學，舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益。

同時，《實施條例》中還新增了對民辦教育舉辦者提出的從業禁止相關規定。

教育部政策法規司副司長 王大泉： 如果出現了違法違規行為的話，情節最嚴重的是可以永久不能成為新的民辦學校的決策機構的負責人或者校長。

下一步，教育部門還將會同有關部門按照條例規定，設立民辦教育工作聯席會議制度機制，強化部門協同，加強執法和執法信息的共享，建立健全民辦學校的信用檔案等制度，以及教育系統從業禁止人員的信息庫。

在昨天的發布會上，教育部政策法規司副司長王大泉還表示，《民辦教育促進法實施條例》明確從制度上限制了民辦學校無序的跨區域競爭性招生等行為，避免了招生中的不公平競爭。

《實施條例》第31條明確，實施義務教育的民辦學校應當在審批機關管轄的區域內招生，納入審批機關所在地統一管理。實施普通高中教育的民辦學校應當主要在學校所在設區的市范圍內招生，符合省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門有關規定的可以跨區域招生。

教育部政策法規司副司長 王大泉： 這條規定對民辦學校的招生規則作了進一步規范，細化了民辦學校享有同級同類公辦學校、享有同等招生權這樣一個原則教育，大體上這樣劃了以后和公辦學校的招生范圍是大體相當的，這樣從制度上限制了無序的跨區域競爭性招生、掐尖招生等行為，避免招生中不公平競爭。