最新發布的《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法(試行)》對學科類校外培訓機構預收學費及存管有了明確的要求。其中，收費時段與教學安排應協調一致。按培訓周期收費的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用；按課時收費的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用。

今天，記者從北京市教育委員會了解到，該委與北京市地方金融監督管理局、中國人民銀行營業管理部、北京銀保監局四部門聯合發布辦法。

不得一次性收取跨度超過3個月或60課時的費用

近些年，學科類校外培訓機構普遍采取預收費模式。該收費模式雖然在保證機構資金流動便利性方面發揮了一定作用，但也存在風險隱患，比如機構將預收學費當作金融杠桿，盲目擴大規模培訓，導致資金鏈斷裂，無法保證履約；機構誘導學員違規使用“培訓貸”支付培訓費引發糾紛爭議等等。因此，加強預收費的制度性防范很有必要。

辦法適用于采用預付式消費開展經營活動的北京市學科類校外線下線上培訓機構(以下簡稱“機構”)。學科類校外培訓機構是指國家機構以外的社會組織和個人，利用非國家財政性經費舉辦的，經教育行政部門審批的，面向中小學生開展語文、數學、英語、物理、化學、生物、思想政治、地理、歷史等學科知識培訓的機構。本辦法適用于各類外語語言類機構。

辦法提到，機構開展培訓應全部使用教育部、市場監管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，嚴禁利用不公平格式條款侵害學員合法權益。收費項目與標準應在辦學場所、網站等顯著位置進行公示，并于培訓服務前向學員明示。不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向學員攤派費用或者強行集資。

收費時段與教學安排應協調一致。按培訓周期收費的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用；按課時收費的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用。按周期收費和按課時收費同時進行的，只能選擇收費時段較短的方式，不得變相超過3個月。

辦法也規范了提前收費時間。根據要求，按培訓周期收費的，不得早于新課開始前1個月收取費用；按課時收費的，不得早于本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費用。

學員開課前退費，機構原則上5日內一次性退還

辦法提到，學員預收費用須全部進入本機構學費專用賬戶，不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。機構按照國家有關規定向學員出具以機構名義開具的發票等消費憑證，學員索要消費憑證的，機構不得以任何理由拒絕。同時機構不得以舉辦者名義或其他公司名義向學員開具消費憑證。

面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。機構不得誘導其他年齡段學員使用培訓貸方式繳納費用。學員在課程開始前提出退費的，機構原則上在5日內按原渠道一次性退還所有費用。

學員在課程開始后提出退費要求的，應按已完成課時的比例扣除相應費用，其余費用原則上在15日內按原渠道一次性退還。合同條款另有約定且不違反上述退費原則的除外。

5種途徑可解決退費糾紛

學員與機構發生退費糾紛的，機構不得以資金監管或學員使用培訓貸方式繳納培訓費用為由，拒絕學員的合理訴求。學員與機構因收退費問題發生爭議的，可通過5種途徑解決，分別為學員與機構協商解決，請求消費者協會或依法成立的其他調解組織調解，向有關行政部門投訴，根據與機構達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁，向人民法院提起訴訟。

機構預收學員培訓費的，須采用銀行存管模式開展資金監管培訓，機構應將必要的交易信息提供至存管銀行。存管資金撥付須與授課進度同步、同比例。機構授課完成并經學員確認同意，存管銀行應于5日內完成資金撥付；機構授課完成且履行告知義務后，學員超過15日未確認的，存管銀行視為確認同意，履行資金撥付。機構可采用全額保證金監管模式進行過渡，過渡期原則上不超過一年。保證金總額不得低于本機構所有學員單個收費周期繳納的總金額。總金額可按上年度機構收取所有學員單個收費周期費用的平均值測算。

機構不配合資金監管的，由教育行政部門責令整改，情節嚴重或拒不整改的，移交執法部門調查處理，并依法依規實施信用公示。對學員權益造成損害的，機構依法承擔侵權責任。

保障學員合法權益，限制培訓貸

在保障學員合法權益方面，辦法要求，一是必須簽訂格式合同。機構開展培訓應全部使用教育部、市場監管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，嚴禁利用不公平格式條款侵害學員合法權益。

二是必須開具消費憑證。機構按照國家有關規定向學員出具以機構名義開具的發票等消費憑證，學員索要消費憑證的，機構不得以任何理由拒絕。同時機構不得以舉辦者名義或其他公司名義向學員開具消費憑證。

三是限制培訓貸。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。機構不得誘導其他年齡段學員使用培訓貸方式繳納費用。