關于印發(fā)《烏魯木齊縣教育局關于開展民生領域“陽光招生”專項整治工作方案》的通知
縣教發(fā)〔2019〕37號
各中小學校、幼兒園：
根據(jù)《烏魯木齊市教育局關于開展民生領域“陽光招生”專項整治工作方案》，烏魯木齊縣教育局結合實際制定了《烏魯木齊縣教育局關于開展民生領域“陽光招生”專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2019年7月30日
烏魯木齊縣教育局關于開展
民生領域“陽光招生”專項整治工作方案
認真貫徹落實自治區(qū)紀委監(jiān)委民生領域專項整治工作推進會部署和自治區(qū)關于開展民生領域“陽光招生”專項整治工作要求，持續(xù)整治教育系統(tǒng)民生領域各類群眾反映強烈的問題，根據(jù)《烏魯木齊市教育局關于開展民生領域“陽光招生”專項整治工作方案》要求，切實做好縣教育系統(tǒng)民生領域“陽光招生”專項整治工作，制定此工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實全國教育大會精神，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，進一步規(guī)范中小學招生入學工作秩序，有效遏制中小學生招生入學工作中損害群眾利益的行為，持續(xù)凈化教育生態(tài)。
二、組織領導
為有效保證民生領域“陽光招生”專項整治工作持續(xù)有效開展。烏魯木齊縣教育局成立專項整治工作領導小組，成員如下：
組 長：權曉燕 縣教育局黨組書記
副組長：王炎姣 縣教育局黨組副書記、局長
張 紅 縣教育局黨組成員、副局長
組 員：王俊華 縣教育局教研室主任
劉建軍 縣教育局職教辦、辦公室負責人
彭西增 縣教育局資助管理中心主任
昔曉均 縣教育局安全辦負責人
趙 戈 縣教育局信息管理中心主任
各中小學校黨支部書記。
三、目標任務
圍繞“治理一批重點難點、排查一批問題線索、查處一批典型案件、通報曝光一批典型案例、完善一批規(guī)章制度”，重點整治中小學招生中“以錢擇校，以分擇校，以權入學”現(xiàn)象，違規(guī)收取跨學區(qū)費、擇校（班）費、贊助費、借讀費等問題，構建良好的教育生態(tài)，讓各族群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
四、整治重點
違反教育部辦公廳《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）、《關于嚴格規(guī)范中小學招生秩序的緊急通知》（教學廳〔2019〕8號）和《關于做好自治區(qū)2019年普通中小學招生入學工作的通知》（新教廳辦〔2019〕54號）精神的情況，具體如下：
（一）無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校擅自招收已被其他學校錄取的學生。
（二）自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。
（三）公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班。
（四）以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。
（五）任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學
（六）義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或
考級證明等作為招生依據(jù)。
（七）義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。
（八）普通高中學校(含民辦高中)未按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行招生，違規(guī)爭搶生源、變相“掐尖”選生源、跨審批區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。
（九）對學生進行中高考成績排名，宣傳中高考狀元和升學率以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)。
（十）出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假、雙重學籍等現(xiàn)象，為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。
五、實施步驟
（一）強化組織領導(6月29日-7月20日)。
烏魯木齊縣人民政府成立本級招生委員會，招委會主任由縣人民政府副縣長權曉燕同志兼任，副主任由縣教育局局長王炎姣兼任，招生委員會辦公室下設在縣教育局職教辦，由劉建軍同志負責處理招生日常工作。
烏魯木齊縣招生委員會的主要職責是：
1.執(zhí)行烏魯木齊市有關高中階段招生工作的規(guī)定，制訂必要的補充規(guī)定或實施細則；
2.對教育行政部門、招生考試機構、高中學校信息公開工作的考核、評議和責任追究；
3.組織開展招生、考試的科學研究工作、宣傳工作和培訓工作；
4.保護考生和招生工作人員的正當權益，保障招生工作人員的正當待遇；
5.受行政部門委托調查處理或協(xié)助有關部門調查處理本地區(qū)招生工作中發(fā)生的重大問題；
6.負責對違規(guī)考生、學校、機構等進行處理；配合高中學校對自主招生中違規(guī)考生、學校等進行調查處理；配合公安等相關部門對違法考生、學校、機構等依法開展調查、取證和懲處等工作；
7.根據(jù)考生或者其法定監(jiān)護人的申請，對相關考試招生情況進行調查、處理并給予答復。
（二)組織實施階段(7月21日-8月19日)。
報考普通高中的考生必須參加自治區(qū)教育廳統(tǒng)一組織的新疆維吾爾自治區(qū)初三畢業(yè)生學業(yè)水平測試(即中考)。烏魯木齊市轄區(qū)內任何學校不得另行組織由烏市初中畢業(yè)生參加的包含初中中考科目的各類招生考試。
普通高中招生及學籍管理嚴格實行“三號統(tǒng)一”，即：普通高中錄取編號、學籍號、畢業(yè)證號“三號統(tǒng)一”。未經(jīng)正式錄取，沒有取得普通高中錄取編號的考生，不能注冊高中學籍，不能參加普遇高中學業(yè)水平測試，不能發(fā)放所在學校的高中畢業(yè)證，普通高中招生班額控制在55人。
堅持以改革促公開、以創(chuàng)新促規(guī)范。在義務教育階段入學工作中，繼續(xù)堅持免試就近入學、學區(qū)覆蓋轄區(qū)、隨遷子女入學“兩為主”三大原則的基礎上，努力從五個方面抓好工作：一是在縣教育局領導下，建立完善各義務教育學校招生組織實施的工作體制；二是消除盲點、全面覆蓋劃分學區(qū)；三是堅持生源摸底更加詳細的入學信息登記；四是具體制定針對適齡兒童戶籍住址情況的入學辦法；五是嚴格審查報名適齡兒童的入學資格。
（三）查找問題、檢查整改階段(8月20日-8月26日)。
縣教育局對招生入學情況進行檢查，對不符合招生政策的學生取消入學資格。縣教育局紀檢組設立舉報電話、信箱，對招生工作中岀現(xiàn)的違規(guī)逵紀現(xiàn)象要認真進行核查處理，情節(jié)嚴重的要在一定范圍的內通報，將發(fā)現(xiàn)線索及調查處理有關情況及時，上報市教育局，重要問題線索要隨時上報。
（四）總結提高階段(8月27日-9月6日)。
各中小學要認真總結當年招生工作存在的問題和取得經(jīng)驗，以學校為單位形成書面總結于9月3日前上報縣教育局職教辦，繼續(xù)完善招生錄取制度，為持續(xù)推進“陽光招生”工作奠定堅實基礎。
六、有關要求
(一)提高思想認識。中小學招生工作涉及面廣、政策性強，社會關注度高，要提高政治站位，增強行動自覺，切實把“陽光招生”納入重要議事日程，按照時間節(jié)點抓好落實，堅決糾正損害群眾切身利益的招生行為，促進教育公平。
(二)落實公示制度。縣教育局、各中小學校要通過深入基層宣講、使用微信、宣傳冊宣傳各項政策信息等形式，向社會公開宣傳各項招生政策，及時發(fā)布招生情況及考生錄取結果。設立咨詢、舉報電話并安排專人接聽、處理和回復，不斷增強招生工作透明度，進一步營造公平、公正、公開的招生環(huán)境。
(三)加強督導檢查。縣教育局和督導室要適時對烏魯木齊縣招生入學政策落實情況開展督導檢查，對個別學校打折扣、做選擇、摘變通和搞上有政策、下有對策等違反相關規(guī)定招生的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對造成一定影響或嚴重后果的學校，將嚴肅追究學校和相關人員責任，切實做到心懷敬畏，令行禁止。
